Межгосударственное регулирование как единая система интеграционных отношений

Как и национальная экономика, глобальная экономика отдельной страны, с одной стороны, является системой, способной к саморегулированию, а с другой стороны, подвергается активному государственному регулированию. Раньше государственное регулирование было исключительно атрибутом национальной экономической системы, но сейчас следует говорить о возникновении межгосударственного регулирования, осуществляемого при участии межгосударственных экономических организаций.

Сейчас наступил этап глобализации экономики и интернационализации регулирования. На этом этапе начало формироваться межгосударственное регулирование как единая система. После приобретения независимости несколько усилилась зависимость национальных экономик от внешних факторов, активизировалось развитие надгосударственных структур регулирования и усилилось их влияние. Страны СНГ, где их деятельность была не последовательна, стали предпринимать шаги в сторону интеграции, которые оказались не результативны и не прогрессивны.

Проведенные нами исследования деятельности совместных предприятий за 1998‑2011 годы (табл. 1) свидетельствуют о том, что количество совместных предприятий в 2011 году по сравнению с 1998 годом уменьшились на 72 единицы, или на 32,2 %. Несмотря на темп роста выручки от реализации продукции, чистый доход имеет отрицательный показатель, то есть за 14 лет от совместной деятельности совместные предприятия в республике получили в среднем за год по 17006 тысяч сомони убытков.

Это говорит о том, что рассматриваемое направление нуждается в государственном регулировании.

Данный процесс охватывает практически все сферы жизнедеятельности: политику, культуру, торговлю, миграцию и так далее. Однако первым индикатором стадии процесса глобализации является финансовый рынок, на котором, в первую очередь, отражаются любые происходящие изменения. В наибольшей мере изменениям подвергается именно финансовый сектор, на котором, собственно, начался мировой финансовый кризис, как один из современных вызовов глобализации. Воздействие на финансовый сектор в данном случае двустороннее: с одной стороны, происходит его трансформация непосредственно под влиянием глобализации, с другой стороны ‑ под влиянием изменений в системе государственного регулирования. Конечной целью любых реформ и преобразований является повышение уровня жизни и благосостояния людей.

Однако анализ влияния иностранных инвестиций и внешней помощи на уровень роста основных экономических показателей Республики Таджикистан за 2009‑2012 годы свидетельствует о том, что темп роста иностранных инвестиций и внешняя помощь за анализируемый период имеют тенденции роста. 

Таблица 1

Анализ экономической эффективности деятельности совместных предприятий в Республике Таджикистан за 1998-2011 годы [1]

Годы	Число совместных предприятий (единиц)	Уставной фонд действующих совместных предприятий на конец года (тыс. сомони)	Выручка от реализации товаров (работ, услуг), в действующих ценах, (тыс. сомони)	Затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг), (тыс. сомони)	Списочная численность работников действующих совместных предприятий	Чистый доход действующих совместных предприятий (тыс. сомони)	Производство товарной продукции на одного работника (сомони)
1998	224	61 913,7	47 484,2	42 186,7	7 373	5297,5	6440
1999	228	49 565,50	74 263,0	78 844,3	9 811	-4581,3	7569
2000	108	93 747,70	124 241,7	130 540,5	10 026	-6298,8	12392
2001	105	137 347,60	161 683,1	196 508,2	13 186	-34825,1	10921
2002	101	155 074,00	226 854,90	237 059,60	14 805	-10204,7	15323
2003	151	335 639,60	374 792,50	400 287,20	16 520	-25494,7	22687
2004	162	409 799,20	451 616,10	453 295,60	16 895	-37679,5	26731
2005	121	349 002,40	459 090,4	484 045,1	16 679	-24954,7	28727
2006	164	374 362,00	730 225,10	725 730,6	15 981	4494,5	45693
2007	157	396 967,50	749 128,70	762 820,80	15 371	-13692,1	48736
2008	156	376 615,40	946 722,30	946 631,20	15 590	91,1	60726
2009	147	872 451,2	1 504 269,40	1 963 623,00	13 146	-459353,6	114428
2010	149	781 830,9	1 735 106,10	1 654 262,40	10 311	80843,7	160437
2011	157	695727,1	1804110,7	1515835,7	12389	288275	145622
В среднем за один год	152	306713	946981	991727	13435	-17006	50459

 Если в 2009 году объем иностранных инвестиций и внешняя помощь составила 672453 тысяч долларов США, то в 2010 году она выросла по сравнению с предыдущим годом на 4,6 %, в 2011 году на 8,4 %, в 2012 году на 16,5 %, а валовой внутренний продукт на 1 сомони иностранной инвестиции и внешняя помощь выросли соответственно на: 8,1 %, 7,5 %, и 0 %. Также анализ показывает, что темп роста иностранных инвестиций и внешняя помощь отрицательно повлияли на уровень доходов государственного бюджета, уровень безработицы и средний курс национальной валюты по отношению к доллару США. Это показывает, что иностранные инвестиции либо не рационально используются, либо в расчете валового внутреннего продукта имеется погрешность (табл. 2). 

Таблица 2

Анализ влияния иностранных инвестиций и внешней помощи на уровень  роста основных экономических показателей Республики Таджикистан за 2009-2012 годы [2]

Годы	Иностранные инвестиции и внешняя помощь, тыс. долл. США	Иностранные инвестиции и внешняя помощь, млн. сомони	Валовой внутренний продукт (млн. сомони)	Валовой внутренний продукт на  1 сомони иностранных инвестиций и внешней помощи	Доходы государственного бюджета  в % к ВВП	Уровень безработицы в %	Средний курс сомони к доллару
2009	672453	2785,8	20628,5	7,4	27,6	2,0	4.1427
	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2010	703226,6	3079,4	24707,1	8,0	27,2	2,1	4,3790
2010 к 2009	104,6	110,5	106,5	108,1	98,6	105,0	105,7
2011	761036,5	3508,1	30071,1	8,6	28,5	2,3	4,6096
2011 к 2010	108,4	113,9	107,4	107,5	104,8	109,6	105,3
2012	886504,3	4222,2	36161,1	8,6	25,2	2,4	4,7627
2012 к 2011	116,5	120,3	107,5	100,0	88,4	104,3	103,3
Всего 2009-2012 годы	3023220,4	13595,5	111567,8	8,2	27,1	2,2	4,4735

 Интеграция может также исследоваться с позиции информационно-финансового подхода. При информационно-финансовом подходе выделяют ряд признаков интеграции, характерных для современного этапа развития экономики: информация приобрела стоимость и стала товаром, измеряемым денежным эквивалентом; произошла "дематериализация" денег, они оторвались от своего материального носителя, действуя в разнообразных формах "электронных" и расчетных денег, на передний план вышла именно их информационная сущность; возникли и быстро растут информационно-финансовые рынки, причем емкость этих рынков, функционирующих во всемирном масштабе, значительно перекрывает объемы товарных рынков; в структуре капитала быстро повышается удельный вес фиктивного капитала, выраженного не в деньгах, а в правах на получение дохода – акциях, облигациях и так далее; компьютерные сети становятся всеобщими финансово-информационными коммуникациями, функционирующими во всемирном масштабе; растут нематериальные активы предприятий, включая информационные товары, в денежном выражении. Информатизация и повышение роли финансовых институтов, являются определяющими чертами современного этапа экономического развития и приобретают общецивилизационные масштабы. На наш взгляд, можно в целом согласиться с таким мнением (разумеется, с поправкой на то, что при всей важности информационно-финансового сектора, не следует забывать, что основу экономического развития составляет все же производственная сфера). Более того, представляется возможным предположить, что именно информационно-финансовая интеграция создает дополнительные предпосылки объединения систем государственного регулирования. Только в рамках, скоординированных межгосударственными институтами регулирующих действий возможно нормальное, устойчивое и стабильное развитие международной финансово-кредитной системы, имеющей в современных условиях важнейшее значение для экономического благополучия, как национальной экономики, так и мирового хозяйства в целом. Регулирование различных видов внешнеэкономической деятельности (кроме внешней торговли) и особых экспортно-импортных режимов осуществляется посредством Законов Республики Таджикистан "Об иностранных инвестициях", "О свободных экономических зонах" и другие. Между тем, возникла необходимость принятия законов "О зонах приграничной торговли", "Об электронной торговле", относящихся к сфере внешнеэкономических связей, прямо или косвенно содействующих развитию экспорта.

Сегодняшняя ситуация объективно ставит задачу дальнейшего со­вершенствования законодательных и нормативных актов о свободных экономических зонах в целях развития и повышения экспортного потенциала субъектов свободных экономических зон.

В целях продвижения готовой продукции на внешние рынки, активизации экспортной деятельности хозяйствующих субъектов, поддержки отечественных и главным образом экспорт ориентированных предприятий и организаций, борьбы с теневой экономикой в ближайшей перспективе необходимо решить следующие вопросы:

• повсеместное внедрение системы штрихового кодирования на экс­портируемую продукцию;
• подготовка нормативной базы и организация внедрения в республике электронных торгов;
• внедрение системы специальных знаков соответствия (таджикских знаков соответствия) на производимую на территории республики импор­тируемую и реализуемую продукцию;
• расширение функции республиканской товарно-сырьевой биржи по оптовой продаже важнейших видов сырьевых ресурсов и ее участие в работе мировых товарно-сырьевых бирж в рамках межбиржевых взаимоотношений;
• создание свободных промышленных зон по производству экспортоориентированной и импортозамещающей продукции;
• увеличить зоны свободной (приграничной) торговли в Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской, Сугдской областях и районах республиканского подчинения;
• внедрение информационного обеспечения в таможенных службах Республики Таджикистан с возможностью обеспечения оперативной и эф­фективной связи с Министерством экономического развития и торговли для осуществления мониторинга экспортно-импортных операций и анализа ситуации на внешнем и внутреннем рынках;
• рационализация и упрощение системы и порядка выдачи разреши­тельной документации государственными органами на экспортируемую, производимую на территории Республики Таджикистан продукцию.

Одной из главных задач внешнеэкономической деятельности Республики Таджикистан является совершенствование института торговых представительств за рубежом в целях повышения экспортного потенциала республики, активизации внешнеторговой деятельности отечественных хозяйствующих субъектов, роста и развития таджикского экспорта. Без создания системы информационного обеспечения внешнеторговой деятельности и формирования структур информационно-консультационных служб, не представляется возможным достижение роста экспорта продукции, производимой в стране [3].

Важным направлением государственной экономической политики развития экспорта в стране является содействие в росте производства экспортоориентированной продукции и продвижении таджикской продукции на внешние рынки.

Учитывая то обстоятельство, что из-за финансового состояния большинство хозяйствующих субъектов, представляющих собой средние и малые предприятия, в настоящее время не имеют возможности самостоятельного выхода на внешние рынки, государство должно взять на себя функции обеспечения продвижения продукции отечественных товаропроизводителей на ближайшие 2…3 года, в течение которых должны быть сформированы товаропроводящая сеть и внешнеторговая инфраструктура таджикских предприятий.

Основой политики экспорта товаров производимых в Таджикистане является совершенствование рекламных услуг, так как уже сейчас имеется продукция, которая конкурентоспособна на мировом рынке и нуждается в рекламе. Эти обстоятельства требуют шире использовать различные методы рекламы таджикских товаров для реализации их на мировых рынках.

Основными формами рекламы товаров, производимых в стране на экспорт, являются международные ярмарки, дни таджикских товаров в отдельных странах, выставки производимых товаров, научных идей, новых технологий, которые представляли товары малого предпринимательства. Также с целью рекламы можно использовать услуги посольств, торговых делегаций и торговых представителей республики, работающих в зарубежных странах. 

Список литературы:

1. Внешнеэкономическая деятельность Республики Таджикистан. Статистический сборник. Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. 2012. ‑ С. 520‑525.
2. Внешнеэкономическая деятельность Республики Таджикистан. Статистический сборник. Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан. 2009-2011 гг. ‑ С. 539‑550.
3. Теория переходной экономики. Учебное пособие. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 199 с.