Актуальные инструменты для стимулирования приобретения сельскохозяйственной техники в Российской Федерации

Аннотация: В статье рассмотрены основные организации Российской Федерации, предлагающие программы для приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования. Представлены основные условия кредитования.

В настоящее время значительная часть техники для села приобретается через ОАО «Росагролизинг», имеющее оборот около 20 млрд р. Всего за 2001-2009 годы ОАО «Росагролизинг» закупило и поставило в сельское хозяйство России более 55 тыс. единиц сельхозтехники на общую сумму более 115 млрд р. В 2010 году было передано 4,9 тыс. единиц техники на общую сумму более 7,4 млрд р. В собственность сельхозпроизводителей было оформлено 3,2 тыс. единиц техники [1].

В декабре 2010 года уставный капитал ОАО «Росагролизинг» был увеличен на 1 млрд р. путем выкупа дополнительной эмиссии акций (уставный капитал на 1 января 2014 года составлял 81,4 млрд р.) [2-3].

В 2011 году ОАО «Росагролизинг» разработало и реализовало Программу обновления парка сельскохозяйственной техники (на период 2012-2014 годы). В 2011 году на ее реализацию из федерального бюджета было выделено 3,5 млрд р. В 2012 году была закуплена и передана в лизинг сельхозтоваропроизводителям 9961 единица техники, в том числе 3630 тракторов, 1408 комбайнов, 1795 автомобилей, 3128 сельскохозяйственных машин на общую сумму 18,99 млрд р. [4].

В 2014 году было поставлено 4760 единиц сельскохозяйственной и автомобильной техники, а также оборудования (646 единиц в 2013 году) на общую сумму более 10,7 млрд р. (8,5 млрд р. в 2013 году), в том числе 1803 трактора (12,8 % общего количества тракторов, приобретенных в 2014 году), 701 комбайн (11,4 %).

Наибольшим спросом у сельхозтоваропроизводителей пользовались тракторы мощностью 80…130 л. с., зерноуборочные комбайны и энергонасыщенные тракторы. Самыми активными регионами по закупке сельхозтехники в лизинг являлись Волгоградская, Ростовская и Саратовская области, Ставропольский край и Республика Татарстан. Условия федерального лизинга (срок лизинга – до десяти лет, годовое вознаграждение ‑ 3,5%, дополнительные скидки) снижают финансовую нагрузку на сельхозтоваропроизводителей.

Сельхозтоваропроизводителям Республики Крым ОАО «Росагролизинг» было поставлено 269 единиц сельхозтехники и оборудования (в том числе 111 комбайнов и 30 тракторов), а также 25 автомашин на льготных условиях федерального лизинга на сумму более 800 млн р. (без аванса и залогов, с пониженной величиной годового вознаграждения в размере 3 % и с отсрочкой первого платежа на шесть месяцев) [5-6].

До 2010 года перечень закупаемой сельскохозяйственной техники по программе федерального лизинга был ограничен Реестром, утвержденным Минсельхозом России. Затем лизингополучателям было предоставлено право свободного выбора отечественной техники, оборудования и их поставщика. Номенклатурный ряд поставляемой техники и оборудования в 2010 году составлял 300 единиц (28 поставщиков). В настоящее время предлагается более пяти тысяч наименований техники и оборудования от 89 поставщиков. С целью защиты экономических интересов сельхозпроизводителей ОАО «Росагролизинг» ведет работу по снижению закупочной стоимости предметов лизинга, предоставлению дополнительных скидок и лучших условий со стороны производителей техники, увеличению гарантийных сроков обслуживания. Разработана система рейтингов (в баллах) для оценки уровня взаимодействия с поставщиками. Введение системы ранжирования поставщиков позволит компании сформировать индивидуальный подход в плане предоставления преференций надежным поставщикам или принятия корректирующих действий.

С 2010 года ОАО «Росагролизинг» не имеет представительств и операторов в субъектах Российской Федерации. Для упрощения заключения договоров создана и внедряется современная информационная система, которая позволяет через сайт в сети Интернет заполнить заявку, приложить все необходимые документы и направить ее на рассмотрение в Москву, где находится единственный офис. Стратегическими целями развития компании являются снятие лишних барьеров, прямое взаимодействие, упрощение работы с клиентами. Планируется, что на сайте можно будет узнать финансовую информацию о заключенных договорах (при наличии электронно-цифровой подписи) [7].

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2015 года № 286-р государство пополнило уставный капитал ОАО «Росагролизинг» на 2 млрд р. (уставный капитал доведен до 78,8 млрд р.). Решение о внесении дополнительных средств в уставный капитал ОАО «Росагролизинг» было принято в рамках антикризисного плана правительства. Это позволит сохранить программу льготного лизинга в АПК, повысить обеспеченность аграриев сельхозтехникой и оборудованием, стимулировать сельхозмашиностроителей наращивать объемы производства техники. Предполагается, что выделенные из бюджета средства позволят дополнительно приобрести сельскохозяйственную технику, в том числе 1300 зерноуборочных и 100 кормоуборочных комбайнов, 500 тракторов и 1000 единиц прочей техники. С учетом пополнения уставного капитала ОАО «Росагролизинг» планирует в 2016 году поставить около 5 тысяч единиц сельскохозяйственной техники.

Несмотря на изменившуюся конъюнктуру рынка, ОАО «Росагролизинг» финансирует сделки по приобретению сельхозтехники и оборудования на прежних условиях. Сельхозпроизводители могут вносить лизинговые платежи с учетом сезонности проведения полевых работ, отмечают в госкомпании.

Для сдерживания роста цен на технику ОАО «Росагролизинг» заключает с поставщиками ценовые соглашения. Сейчас действуют соглашения с 37 производителями, у 19 из которых до апреля сохранены цены 2014 года. На рассмотрении у госкомпании находятся еще проекты соглашений с 24 поставщиками. По каждому соглашению проходят многоэтапные переговоры, чтобы удорожание техники не превысило величину установленного индекса-дефлятора [8-12].

В 2015 году в Челябинской области начала действовать специальная программа Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и ОАО «Росагролизинг» по обеспечению фермеров сельскохозяйственной техникой на условиях льготного лизинга. Пилотный проект программы был реализован в 2014 году в восьми регионах страны. С 2015 года к нему присоединилось еще несколько регионов, среди которых и Челябинская область. Решение о включении области в программу принималось на основе оценки активности деятельности региональной ассоциации АККОР, количества фермерских хозяйств и отсутствия их задолженности по расчетам с ОАО «Росагролизинг». В соответствии с условиями проекта участниками программы могут быть только члены ассоциации фермеров, они получают технику на льготных условиях – без первоначального взноса, залога и поручителей, с отсрочкой первоначального платежа на полгода. В рамках программы в 2015 году фермерские хозяйства Челябинской области получили три современных трактора и комбайн (лимит программы в 2015 году составлял 10 млн р.) [13].

На рынке агролизинга действуют и другие компании.

В 2014 году ЗАО «Сбербанк Лизинг» (дочерняя компания Сбербанка России, ее региональная сеть насчитывает 27 филиалов) и ЗАО «Агротехмаш» реализовали специальную лизинговую программу, включающую в себя несколько видов лизинга сельскохозяйственной техники. Условия лизинга техники следующие:

• авансовый платеж – от 25 %;
• сумма финансирования – до 24 млн р. (сделки по лизингу техники свыше этого лимита рассматриваются в индивидуальном порядке);
• срок заключения договора составляет 21, 24, 29, 36 месяцев;
• график финансовых выплат выстраивается с учетом интересов клиента, лизинговые платежи могут быть равными и равномерно убывающими платежами по выбору клиента;
• договор лизинга техники для сельскохозяйственных организаций может быть предоставлен в течение двух рабочих дней;
• предоставление права выбора балансодержателя;
• техника, приобретаемая в финансовую аренду, может учитываться на балансе лизингодателя или лизингополучателя (кроме индивидуальных предпринимателей) [14].

ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» в 2012-2013 годах предлагал программу «Ростсельмаш-финанс». Партнерами в этой программе были лизинговая компания «Уралсиб», ЗАО «Сбербанк Лизинг», «Юниаструм лизинг», ГК «Интерлизинг» и «РТК-ЛИЗИНГ». В лизинг можно было взять зерноуборочные комбайны «Torum-740», «Acros-530», «Acros-535», «Acros-560», «Vektor-410», «Niva», кормоуборочные комбайны RSM-1401, «Don-680M», энергосредства ES, тракторы «Buhler Versatile», самоходные косилку КСУ, опрыскиватель SX. Основные условия: аванс – от 20 %, срок лизинга – до пяти лет, не требуется дополнительных залогов [15].

В октябре 2014 года началась акция по экспресс-лизингу для сельхозтоваропроизводителей. Клиентам, обратившимся в ЗАО «Сбербанк Лизинг» за покупкой сельскохозяйственной техники и грузового транспорта, обеспечивается лизинг по сниженной ставке реального удорожания – от 3,52 % в год. При этом сохраняется повышенная сумма лимита финансирования – до 24 млн р. Клиент предоставляет на рассмотрение лишь минимальный пакет документов (всего шесть стандартных документов), а его заявка рассматривается в кратчайшие сроки – решение принимается за девять рабочих часов. Акция направлена на поддержку отечественного сельхозпроизводства и доступна во всей филиальной сети ЗАО «Сбербанк Лизинг», а также в офисах Сбербанка, обслуживающих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В этой акции участвует и техника ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш».

В последние годы ускоренно развивался агент Правительства Российской Федерации по развитию АПК ОАО «Россельхозбанк», в значительной мере исполняющий роль инструмента государственной политики, осуществляющий льготное кредитование приобретения техники и других средств производства. По состоянию на 1 января 2015 года размер уставного капитала ОАО «Россельхозбанк» составлял 248,048 млрд р., банк имел 77 филиалов, 1278 дополнительных офисов, по активам-нетто (2292 млрд р.) занимал шестое место среди российских банков.

В банке разработана и действует целевая программа «Кредит под залог приобретаемой техники и/или оборудования». В рамках программы кредиты предоставляются для приобретения новых, а также бывших в употреблении техники и оборудования.

Условием кредитования под залог бывшей в употреблении техники является обязательное подписание соглашения о способе обеспечения исполнения обязательства, предусматривающего механизм обратного выкупа бывшей в употреблении техники продавцом у заемщика. При приобретении бывшей в употреблении техники у зарубежного продавца механизм обратного выкупа не применяется. Льготный период по погашению основной суммы кредита для новой техники составляет до 12 месяцев; для бывшей в употреблении техники возрастом два-три года – 9 месяцев, три-четыре года – 6 месяцев. Субсидирование предусмотрено для отдельных видов техники/оборудования постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1460 для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам на приобретение сельскохозяйственной техники/оборудования. Основные условия кредитования:

• финансовое состояние заемщиков должно соответствовать критериям банка;
• обеспечением является залог закупаемых за счет кредитных средств техники и/или оборудования, которые в обязательном порядке должны быть застрахованы в одной из аккредитованных банком страховых компаний;
• страхование закупаемого имущества осуществляется на срок действия кредитного договора или договора об открытии кредитной линии.

Страховая премия уплачивается единовременно или ежегодными платежами; авансовый платеж оплачивается заемщиком в адрес продавца в размере и на условиях, установленных в целевых и специальных программах банка; периодичность уплаты процентов по кредиту – ежемесячные или ежеквартальные платежи.

На этапе первоначального рассмотрения заявки в банк представляются следующие документы:

• заявка клиента на предоставление кредита (кредитной линии);
• копии учредительных и уставных документов со всеми изменениями и дополнениями, подтверждающих правоспособность клиента, заверенные нотариально или органом, зарегистрировавшим документ (свидетельство о регистрации, устав (изменения к уставу), учредительный договор (в случаях, установленных законодательством), изменения в договоре);
• разрешения на занятие отдельными видами деятельности (копии лицензий);
• протокол (решение) уполномоченного органа о назначении руководителя (ксерокопия, выписка, заверенная печатью организации);
• трудовой договор (в случаях, установленных законодательством) с руководителем организации в части срока, полномочий, прав и обязанностей (ксерокопия или выписка, заверенная печатью организации);
• ксерокопии паспортов руководителя и главного бухгалтера организации, имеющих право подписи финансовых документов;
• бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции (баланс предприятия, отчет о прибылях и убытках).

Также существуют целевые программы «Кредит под залог перерабатывающего оборудования», «Кредит под залог приобретаемого имущества, требующего монтажа» и другие [16].

За 2015 год ОАО «Россельхозбанк» выделило 10,5 млрд р. кредитов на покупку сельскохозяйственной техники (15,4 млрд р. в 2013 году), за счет которых сельхозтоваропроизводителями приобретено 1779 тракторов (12,6% от общего числа тракторов, приобретенных в 2014 году), 1324 комбайна (21,5% от общего числа приобретенных в 2014 году зерно- и кормоуборочных комбайнов). Причиной снижения объемов выданных кредитов на приобретение техники являются внешние для ОАО «Россельхозбанк» факторы: высокая закредитованность сельского хозяйства, удорожание и сокращение фондирования из-за ухудшения доступа к рынкам капитала вследствие введенных санкций и другие [17].

Нами были рассмотрены наиболее значимые организации в предоставлении кредита под залог приобретаемой техники или оборудования, действующие на территории Российской Федерации. В настоящий момент, кроме рассмотренных организаций, на территории Российской Федерации существует порядка 13 организаций, предлагающие специальные программы стимулирования в приобретении сельскохозяйственной техники. 

Список литературы

1. «Росагролизинг» продаст козу [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kommersant.ru/Doc/1611206/Print.

2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2010 г. № 2243-р // Собр. законодательства Российской Федерации. ‑ 2010. ‑ № 51 (часть III). ‑ Ст. 6961.

3. Официальный сайт ОАО «Росагролизинг» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.rosagroleasing.ru/company.

4. Впервые ОАО «Росагролизинг» организовало масштабную встречу-семинар с отечественными лидерами сельхозмашиностроения // Сельскохозяйственная техника: информ. бюл. / Агентство деловой информации «Монитор». ‑ 2013. ‑ № 3 ‑ С. 53‑55.

5. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2014 г. Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» ‑ М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2015. – 364 с.

6. Крымские аграрии получили 217 единиц новой техники // Сельхозмашиностроение России: события, факты, комментарии: еженед. обзор публикаций в СМИ и Интернете / «Росагромаш». ‑ 2014. ‑ Вып. 36. ‑ С. 21.

7. Село в обиду не дадим [Интервью В. Назарова] [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.rosagroleasing.ru/press_center/publications/26056.

8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2015 г. № 286-р // Собр. законодательства Российской Федерации. ‑ 2015. ‑ № 9. ‑ Ст. 1386.

9. Докапитализация «Росагролизинга» принесет аграриям 900 дополнительных единиц техники //Сельхозмашиностроение России: события, факты, комментарии: еженед. обзор публикаций в СМИ и Интернете / «Росагромаш». ‑ 2015. ‑ Вып. 8. ‑ С. 5.

10. На субсидии производителям техники направлено 2 млрд руб. // Сельхозмашиностроение России: события, факты, комментарии: еженед. обзор публикаций в СМИ и Интернете / «Росагромаш». ‑ 2015. ‑ Вып. 13. ‑ С. 3.

11. «Росагролизинг» заморозит ставки удорожания на 2015 г. // Сельхозмашиностроение России: события, факты, комментарии: еженед. обзор публикаций в СМИ и Интернете / «Росагромаш». ‑ 2015. ‑ Вып. 11. ‑ С. 3.

12. Росагролизинг в 2015 г. поставит в АПК 5000 единиц техники // Сельхозмашиностроение России: события, факты, комментарии: еженед. обзор публикаций в СМИ и Интернете / «Росагромаш». ‑ 2015. ‑ Вып. 16. ‑ С. 3‑4.

13. В Челябинской области стартовала новая программа приобретения техники для фермерских хозяйств // Сельхозмашиностроение России: события, факты, комментарии: еженед. обзор публикаций в СМИ и Интернете / «Росагромаш». ‑ 2015. ‑ Вып. 21. ‑ С. 8.

14. Условия лизинга техники [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.sberleasing.га/га/malomubiznesu/industrialleasing ‑ (дата обращения: 25.11.2016).

15. «Ростсельмаш-лизинг» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.rostselmash.com/russia/rus/offers/fmancial_services/lizing ‑ (дата обращения: 25.11.2016).

16. Кредиты под залог приобретаемой техники и/или оборудования [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http:// www.rshb.ru/legal/credit/current/program ‑ (дата обращения 25.11.2016).

17. Чутчева Ю. В. Направления повышения инвестиционной активности сельскохозяйственных предприятий // Вестник Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина. – 2009. ‑ № 8-1. – С. 13-15.

Материал поступил в редакцию 24.11.2016
© Коротких О. В., Коротких Ю. С., 2016