Внешнеторговая деятельность регионов Кыргызстана в условиях глобализации

Аннотация: Статья содержит анализ внешнеторговой деятельности регионов Кыргызстана в условиях глобализации, а именно: анализ экспорта и импорта по регионам КР. Рассматриваются причины снижения экспорта и роста импорта по регионам КР, а также даны рекомендации по развитию экспорта и импортозамещению.

В Кыргызской Республике 2017 год объявлен Годом развития регионов. В связи с чем в 2018 году закладываются организационные и экономические основы для системных изменений в развитии регионов. Предстоящие системные изменения, несомненно, должны коснуться и международных связей регионов. Тем более опыт стран показывает, что осуществление международных связей регионов в ХХI веке свидетельствует о повышении их роли во всех сферах экономики и в международных отношениях [2]. В этом направлении важную роль призвана сыграть внешняя торговля, и в первую очередь, ее наиболее значимая составляющая – экспорт.

Таблица 1

Экспорт по регионам Кыргызстана в 2012-2017 гг., (млн. долларов США)

Источник: Составлено авторами по данным Нацстаткома КР

Одним из сценариев развития регионов может быть специализация, когда каждый регион будет развивать приоритетный сектор. К примеру, Иссык-Кульская область развивает сектор туризма. Практика развития стран показывает, что развитие данного сектора в регионе может оказать влияние на конкурентоспособность, эффективность и устойчивость региона [1].

Вхождение Кыргызстана в ЕАЭС предоставляет дополнительные возможности для регионов в экспорте своей продукции. Однако в силу объективных и субъективных причин не все регионы пока воспользовались этой возможностью, но практически все регионы выходят на рынок ЕАЭС.

Одной из причин является ограниченность финансовых ресурсов. Потребность в кредитах и низкая доля кредитного портфеля банковской системы, направленная на экспортные операции показывают, что в части доступа к финансам для экспортных операций существуют ряд проблем.

К этим проблемам относятся высокие требования по залоговому обеспечению, процентные ставки, ограниченные финансовые инструменты банков.

По нашему мнению, вовлечение регионального хозяйства в экспортную деятельность позволяет решать следующие проблемы:

• возможность повышения эффективности использования природных ресурсов и преимуществ территориального разделения труда;
• уменьшение уровня безработицы и совершенствование механизмов функционирования рынка труда;
• повышение конкурентоспособности хозяйствующих объектов и качества их продукции, совершенствование технического уровня производств;
• увеличение притока инвестиций отечественного и иностранного происхождения;
• приток валютных ресурсов и улучшение платежного баланса;
• улучшение в целом экономической структуры региона и появление возможности экономического роста.

Реализация отмеченных целей экспортной деятельности позволит повысить уровень и качество жизни населения, будет способствовать созданию соответствующей современным требованиям инфраструктуры хозяйства и повышению общей привлекательности региона.

Вместе с тем, условия развития экспортной деятельности регионов характеризуются рядом факторов, оказывающих негативное влияние на формирование и эффективное функционирование регионального внешнеэкономического комплекса и экспортного потенциала. Среди таких факторов, по нашему мнению, можно назвать следующие:

• стихийный характер формирования внешнеэкономических связей регионов в условиях переходного периода;
• недостаточная конкурентоспособность продукции с высокой степенью переработки предприятий, зарегистрированных в регионах;
• ограниченность внутренних инвестиционных ресурсов и высокая степень износа производственных фондов экспорториентированных предприятий;
• усиление протекционистских мер в ряде зарубежных государств, затрудняющих деятельность экспорториентированных предприятий на перспективных мировых рынках.

Анализируя ситуацию в этой сфере, предлагаются четыре главных направления содействия экспортерам на уровне региона:

1) экспортный маркетинг;
2) финансовая поддержка;
3) образовательные программы и информационное обеспечение;
4) стимулирование совместного предпринимательства.

Импорт оказывает существенное влияние на внутреннее потребление и производство во всех регионах Кыргызстана. Статистика импорта и темпов роста по регионам представлена в таблице.

Таблица 2

Импорт по регионам Кыргызстана в 2012-2016 гг. (млн. долларов США)

Источник: Составлено автором по данным Нацстаткома КР

Представленные в табл. 2 данные отражают значительную неравномерность импорта по регионам республики и разность темпов роста импорта. В стоимостном выражении самый высокий показатель приходился на г. Бишкек и Чуйскую область на протяжении всего периода.

Однако тенденции 2016-2017 годов показывают ситуацию с ростом импорта в целом по государству.

В этой связи импортозамещающее производство должно способствовать экономической безопасности Кыргызстана и его дальнейшей интеграции в мировое хозяйство.

Таким образом, мы пришли к проблеме импортозамещения. Какие возможны пути выхода от импортозависимого положения регионов республики?

Возможны различные направления по стимулированию импортозамещения. Одно из них – развитие самостоятельной экспорто-ориентированной на географически близкие страны политики, учитывающей определенную периферийность по отношению к другим странам и смягчающей в перспективе опасность закрепления за регионами республики функций сырьевого придатка, использованию транспортных коридоров для транзитных грузов, разумных и только взаимовыгодных отношений с Китаем и других приграничных государств.

Это и широкий спектр комплексных вопросов: организации рабочих мест; налаживание технологической политики в регионах, базирующейся на конкурентном преимуществе регионов; продолжение создания телекомуникационной инфраструктуры регионов, которая позволяет работать в любом удаленном от работодателей и потребителей селе, не чувствуя себя оторванным от современной цивилизации; особая кредитная политика, поощряющая реальное производство, использующее все выгоды местного производства; и особая стимулирующая налоговая политика.

Выделение средств для поддержки импортозамещения может происходит в форме субсидирования и софинансирования производства, а также предоставления грантов и преференций при государственных закупках. В рамках программы следует поддержать – финансировать только отобранные в результате конкурса проекты в определенных секторах экономики:

• сельском хозяйстве;
• обрабатывающей промышленности;
• энергетике;
• машиностроении; транспорте;
• связи и телекоммуникации;
• жилищном строительстве.

Однако, реализация импортозамещения в Кыргызстане может осуществиться в случае, если цена на отечественную продукцию будет конкурентоспособной. Несмотря на все сложности, развитие импортозамещающего производства в регионах – одно из особых направлений государственной политики, это база для улучшения экономической ситуации в стране в целом, предоставляющая возможности для регионов в самообеспечении своих потребностей и активизации экспорта своей продукции.

Список литературы

1. Morozov M. A., Morozova N. S., Belyanskiy V., Belyanskaya O., Yudina T. A. Tourism development of Russian territories: competitiveness, effectiveness and sustainability // Journal of Environmental Management and Tourism. 2017. vol. 8. no. 4 (20). pp. 875-881.2.
2. Плотникова О. В. Международные отношения государств и международные связи регионов государств: общее и особенное по специальности «Государство и право. Юридические науки» // Власть. Москва. 2014. № 6.
3. Кыргызстан в цифрах. Статистический сборник. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. Бишкек. 2016.
4. Министерство экономики Кыргызской республики [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.mineconom.kg.
5. Евразийская экономическая комиссия [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org.
6. Национальный статистический комитет Кыргызской республики [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:///www.stat.kg.

 

Материал поступил в редакцию 24.08.2018
© Бердибаева К., Бигалиева А., 2018